Katma Protokolün uygulama anlaşması olması özelliğinden ne anlaşılmalıdır?

Katma Protokolün geçiş dönemine ilişkin temel ilkeleri şunlardır:

•      Taraflar arasındaki ilişkilerin karşılıklı ve dengeli olma esasına dayanması,

•      Taraflar arasında bir gümrük birliğinin aşamalı şekilde kurulması,

•      Tarafların ekonomi politikalarının yakınlaştırılması ve ortak faaliyetlerin ge­liştirilmesi.

Bu dönemde, taraflar arasında sanayi ürünlerini konu alan bir Gümrük Birliği­nin - Topluluk tarafından derhâl Türkiye tarafından ise aşamalı şekilde - gerçekleş­tirilmesi kararlaştırılmıştır. Yani taraflar açısından gümrük birliğinin asimetrik şekil­de kurulması öngörülmüştür. Topluluk tarafı, bu kapsamda sanayi mallarında Tür­kiye den yapacağı ithalata (bazı petrol ürünleri, perakende satışa arz edilmeyen pa­muk ve pamuk ipliği, diğer işlenmiş pamuklu dokumalar, yün ya da ince hayvan tüyünden yapılma makine dokuma halıları hariç) hiçbir gümrük veya eş etkili ver­giler koymamayı ve (ipekböceği kozası ve ham ipek hariç) miktar kısıtlamaları uy­gulamamayı garanti etmiştir. 

Hatta Topluluk tarafı, Geçici Anlaşma ile 1971 yılı iti­barıyla bazı petrol ve tekstil ürünleri dışında Türkiye’den ithal ettiği tüm sanayi mal­larına uyguladığı gümrük vergilerini ve miktar kısıtlamalarını tek taraflı olarak kal­dırmıştır. Ayrıca Topluluk tarafı, Türkiye’nin sanayi ürünleri ihracatına tam serbestî sağlamanın dışında Türk tarım ürünlerine çeşitli sürüm kolaylıkları tanımıştır.

Türkiye ise Topluluk çıkışlı mallara uygulanan gümrük ve eş etkili vergilerini

12  ve 22 yıllık süreler içinde aşamalı şekilde kaldırmayı ve aynı dönem içinde Top­luluğun ortak gümrük tarifesi ve tarım politikasına uyum sağlamayı taahhüt et­miştir. 12 yıllık listede daha çok geçiş döneminde dış rekabet gücü kazanacağı dü­şünülen üretken dallar ile o zaman için Türkiye’de kurulması düşünülmeyen sana­yi dallarının ürünleri yer almaktaydı. Topluluğun ortak gümrük tarifesine uyum hususunda da 12 yıllık listede yer alan mallar için 12 yıllık bir süre, 22 yıllık liste­de yer alanlar için ise 22 yıllık bir süre yer almıştı.

Katma Protokolde ayrıca ithalat miktar kısıtlamaları (kotalar) ve eş etkili tüm önlemler ilke olarak her iki taraf için de yasaklanmıştır (m. 22).